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【行业资讯】环保行业一周动态
发布时间:2018年6月25日

1、第二十次中日韩环境部长会议在苏州举行

       第二十次中日韩环境部长会议于2018年6月23-24日在中国苏州举行,中国生态环境部部长李干杰、日本环境省大臣中川雅治、韩国环境部部长金恩京分别率团出席会议,分别就本国最新环境政策和全球及区域热点环境问题发表主旨演讲。

       李干杰以“推进生态环境保护与可持续发展,建设清洁美丽世界”为主题在开幕式上做了主旨发言。他指出,过去一年,中国政府在理念引领、顶层设计、法治保障、体制改革等四个方面对生态文明建设和生态环境保护作出重要决策部署,推动生态环境保护取得突破性进展。一是,2017年10月召开的中国共产党第十九次全国代表大会对生态文明建设和生态环境保护作出新的顶层设计。二是,创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,生态文明和建设美丽中国的要求写入中华人民共和国宪法修正案,进一步强化了生态环境保护依法行政、依宪行政的法治基础。三是,今年5月召开的全国生态环境保护大会,正式确立习近平生态文明思想,作为新时代生态文明建设和生态环境保护的根本遵循。四是,组建生态环境部,将原环境保护部全部职责和其他六个部门相关职责进行整合,统一行使生态和城乡各类污染排放监管和行政执法职责。在习近平生态文明思想指引下,中国以前所未有的决心和力度加强生态环境保护,推动形成绿色发展方式和生活方式,全力推进大气、水、土壤污染防治三大行动,推动生态环境质量明显改善。

       李干杰强调,在推动国内生态环境质量改善的同时,中国也积极参与全球环境治理。中国已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书,推动“一带一路”绿色发展国际联盟和生态环保大数据服务平台建设,积极参与应对气候变化国际合作。

       日、韩部长也分别做了主旨发言,日本着重介绍了第五个基本环境计划、污染防治进展、促进可再生能源和气候变化适应法案,以及生物多样性保护措施等,韩国则主要介绍了有关可持续发展与提升生活质量、细颗粒物防控等国内环境政策,以及应对气候变化、生物多样性与自然保护、化学品与环境健康等国际环境合作。

       三国部长听取了中日韩环境合作回顾与展望报告的介绍;听取了企业圆桌会、化学品管理政策对话会、可持续发展和绿色金融研讨会、沙尘暴研讨会、青年论坛五个分论坛的成果报告;三国部长为中国环境监测总站和北京大学胡敏教授、日本可持续发展论坛首席执行官后藤敏彦先生和名古屋大学井村秀文教授、韩国汉斯?赛德尔基金会和韩国国立釜山大学金哲熙教授颁发了“中日韩环境合作20年特别贡献奖”;三国部长还对中日韩环境合作的发展前景和未来方向进行了展望和探讨,通过并签署了《第二十次中日韩环境部长会议联合公报》。

       在会后举行的新闻发布会上,李干杰表示,中日韩环境部长会议是三国领导人会议框架下的重要合作机制,环境合作是三国合作中起步最早、时间最长、成果最丰的领域之一。20年来,三国环境部门始终坚持落实领导人会议精神,频繁开展环境政策对话与交流,强化优先领域务实合作,共同应对区域和全球环境挑战,先后实施两期《环境合作联合行动计划》,在大气污染治理、生物多样性保护、环境宣传教育等多个领域取得丰硕成果。今年5月召开的第七次中日韩领导人会议,对三国环境合作给予积极评价,对继续深化合作作出战略规划。

       李干杰介绍了他与中川雅治大臣、金恩京部长就未来三国环境合作达成三点共识。一是应全面落实好三国领导人会议精神和倡议,推动合作更加聚焦和务实;二是应更加关注区域和全球环境议题,在落实2030年可持续发展议程、推动气候变化《巴黎协定》实施、筹办生物多样性公约第15次缔约方大会等方面加强交流与合作;三是应创新“中日韩+”环境合作模式,与更多国家分享三国环境合作的经验和成果,共同推动区域可持续发展。

       在回答记者关于打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战三年作战计划具体部署的提问时,李干杰说,打好污染防治攻坚战是当前中国生态环境保护的一项重大任务。中国将以改善生态环境质量为核心,以打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等七场标志性重大战役为重点,加快补齐生态环境短板。打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战。他还详细介绍了打赢蓝天保卫战的总体思路和打法。

       会前,李干杰分别与日本环境大臣中川雅治和韩国环境部长金恩京举行了中日、中韩双边会谈,李干杰部长与中川雅治大臣共同签署了《中华人民共和国生态环境部与日本环境省关于合作开展改善大气环境相关研究与示范项目的备忘录》。

       中日韩环境部长会议开始于1999年,旨在落实三国首脑会议共识,探讨和解决共同面临的区域环境问题,促进本地区可持续发展。会议每年召开一次,在三国轮流举行。今年是中日韩环境部长会议二十周年。

 

2、全面加强生态环境保护 建设美丽中国

       中共中央、国务院6月24日发布《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,进一步做出了加强生态环境保护、建设生态文明的战略部署,明确了打好污染防治攻坚战的总体目标,向全党全国人民发出了建设美丽中国的有力号召。

       《意见》是以中共中央、国务院名义印发的加强生态环境保护的重大政策性文件,在我国生态环境保护历史上具有里程碑式的标志性意义。在中国特色社会主义进入新时代,治污攻坚进入关键期,全面建成小康社会进入决胜阶段的时刻,这一《意见》的出台,有着深刻的现实意义和深远的历史影响。

       《意见》全面体现和贯彻了习近平生态文明思想,强调要坚持生态兴则文明兴,坚持人与自然和谐共生,坚持绿水青山就是金山银山,坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持山水林田湖草是生命共同体,坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,坚持建设美丽中国全民行动,坚持共谋全球生态文明建设。广大干部必须增强“四个意识”,以习近平生态文明思想作为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化的方向指引和根本遵循,并用以武装头脑、指导实践、推动工作。要树立正确政绩观,把生态文明建设重大部署和重要任务落到实处,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。

       《意见》阐述了全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的总体目标和基本原则,突出了全面加强党对生态环境保护的领导,要求严格、措施具体、目标明确,具有鲜明的指导性、强烈的约束性和具体的可操作性,为全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了坚强的政治保障和根本指南。

       贯彻落实《意见》,要增强“四个意识”,提高政治站位。要把思想和行动真正统一到习近平生态文明思想上来,统一到党中央、国务院加强生态环境保护、建设生态文明和美丽中国的战略部署上来,统一到坚决打好污染防治攻坚战的要求上来,在思想上看齐,在行动上对标,真正做到在思想上不落伍,在行动上不掉队,攻坚克难、奋勇争先。

       贯彻落实《意见》,要强化党的领导,扛起政治责任。各地各级党委政府要强化对生态文明建设和生态环境保护的总体设计和组织领导,统筹协调处理重大问题,指导、推动、督促各地区各部门落实党中央、国务院重大政策措施。要按照《意见》要求,明确具体责任、细化工作任务,健全督察机制、夯实政治责任,强化考核问责、严格责任追究。坚决把责任落严、落定,把工作落细、落实。

       贯彻落实《意见》,要紧扣目标原则,攻坚带动全局。坚持保护优先,强化问题导向,突出改革创新,注重依法监管,推进全民共治。抓住本地区、本行业的突出问题全力攻坚,在打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战上花大力气,下大功夫。以生态环境保护倒逼产业结构调整升级和能源资源全面节约,促进绿色低碳循环发展,实现生态环境保护和经济社会发展互促、共进。加强生态文明宣传教育,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,引导公众绿色生活,实现优美生态环境的共建、共享。

       春潮涌动万象新,战鼓激越号角鸣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以时不我待的精神、舍我其谁的决心、你追我赶的行动,全力打好污染防治攻坚战,全面加强生态环境保护,为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国不懈奋斗。

 

3、生态环境部环境监测司负责人就山西临汾监测数据造假案答记者问

       近日,山西省晋中市榆次区人民法院对山西省临汾市环境监测数据造假案件作出了判决,生态环境部环境监测司负责人就有关问题回答了记者提问。

       问:临汾环境监测数据造假是如何被发现的?

       答:2018年3月28日,中国环境监测总站向我部报告,其在监测数据审核时发现山西省临汾市部分空气质量自动监测站数据异常。根据问题线索,我部第一时间派出工作组赴临汾开展飞行检查,发现临汾市6个站点采样系统受到不明身份人员人为干扰,调查事实清楚、证据确凿后,依法移交公安部。4月11日,公安部将证据移交山西省公安部门。山西省公安机关迅速组织警力侦破,抓获16名犯罪嫌疑人,依法移送起诉。5月30日,山西省晋中市榆次区人民法院依照《中华人民共和国刑法》《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,以“破坏计算机信息系统罪”对涉案16人作出判决:主犯临汾市环保局原局长张文清被判处有期徒刑两年,主犯临汾市环保局办公室原负责人张烨、环境监测站原聘用人员张永鹏分别被判处有期徒刑一年。其他13名均为从犯,其中原河北先河环保科技股份有限公司运维员工崔勇勇、张安分别被判处有期徒刑八个月和六个月,临汾市环境监测站原聘用人员李皇涛被判处拘役六个月,缓刑一年;其余10人受张烨、张永鹏指使并接受其报酬,实施干扰采样行为,致使监测数据严重失真,景国柱、陆钟山、许冬等3人被判处拘役六个月,缓刑一年;郭高峰、李明星、安威华、张鑫、李英杰、张瑞等6人被判处拘役五个月,缓刑十个月;赵逗被判处拘役四个月,缓刑八个月。

       问:您如何看待临汾环境监测数据造假案件?

       答:临汾环境监测数据造假案,是继西安环境监测造假案之后,人民法院依法惩处的又一起环境监测数据造假典型案件。该案件涉及人员更多、组织严密、策划专业,其影响恶劣、性质严重、教训深刻,发人深思,令人警醒。充分反映出一些地方和单位没有真正树立生态文明理念,政治站位不高,纪律规矩意识缺失,对贯彻落实中央生态环境保护决策部署不到位,弄虚作假,片面追求政绩,不在污染防治上下功夫,却在监测数据上动手脚、打歪主意,作风不严不实,严重违背中央相关要求,触犯法律“红线”。这些涉案人员毫无法治观念,违法妄为,损害了生态环境保护事业和人民群众利益,最终只会害人害己。

       问:下一步,生态环境部将采取什么措施保障环境监测数据质量?

       答:环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据,是推进生态文明建设和生态环境保护的重要支撑。我部将紧紧围绕党中央、国务院决策部署,持续加大环境监测数据质量管理和监督检查力度,严厉惩处弄虚作假行为,不断强化监测数据弄虚作假防范和惩治机制,坚决防范和打击环境监测不当干预。对环境监测不当干预和弄虚作假的,坚持“零容忍”,发现一起、严肃查处一起,除依法给予行政处罚外,构成犯罪的,坚决依法移交司法机关追究刑事责任,切实为生态文明建设提供坚实的基础支撑。

 

4、河北省加大环境违法有奖举报力度,最高奖励50000元

       为鼓励更多群众参与到环保监督管理中来,及时向环保部门提供有价值的环境违法线索,严打环境违法行为,河北省环保厅重新修订了环境污染举报奖励办法。新修订的《河北省环境保护厅环境污染举报奖励办法》今年6月1日起施行,举报奖励的最高金额由原来的3000元提高至50000元。公众可以通过来信、来访、电话、微博、微信、官网等渠道,向河北省环保厅举报全省行政区域内的环境违法行为。

       新办法拓宽了举报渠道,同时举报的环境违法行为由17种增加到20种,举报奖励金额也大幅提高。旧办法中,分三种情况分别给予举报人500元、2000元和3000元奖励,新办法对应大幅增加至500元至5000元、5000元至10000元、10000元至50000元。提高奖励金额,旨在提高群众举报环境违法行为的积极性,也体现了严打环境违法行为的决心。

       新办法提出,举报线索经省环保厅调查属实,并对违法行为依法作出处罚或责令整改,给予举报人奖励。

       给予举报人500元至5000元奖励的举报线索为:露天焚烧秸秆、垃圾污染环境的;道路扬尘、建筑施工扬尘污染的;砂石料场、渣场或易产生扬尘的堆场扬尘污染的;企业错峰生产措施落实不到位的;涉气企业重污染天气应急减排措施落实不到位的;在线设备及数据异常的。

       给予举报人5000元至10000元奖励的举报线索为:产生和使用放射、辐射和化学有毒物质的单位,不按规定进行危险废物收集、贮存、转移、处置和排放的;企业擅自停用、拆除、闲置或污染防治设施不正常运行,偷排偷放污染物的;企业批建不符的;在饮用水水源保护区违法排放污染物的;“散乱污”企业违法生产、违法排污的;自动监控设备不正常运行或弄虚作假的;未完成整治任务擅自恢复生产的。

       给予举报人10000元至50000元奖励的举报线索为:无排污许可证违法排放污染物的;企业污染防治设施缺失,违法排放污染物的;利用暗管、渗坑、渗井、灌注等方式偷排工业污水废液的;建设国家和省明令禁止的重污染项目的;新、改、扩建项目未执行环评和“三同时”,违法排放污染物的;案件涉嫌环境污染刑事犯罪移送公安机关,并由公安机关立案的;其他涉及恶意排污违法行为的。

       新办法提出,同一环境污染违法行为有多人举报的,奖励最先举报人;联合举报的,奖金由举报人自行协商分配。举报环境污染案件被查处后,再次发现环境违法行为的,可以继续举报,再次获得奖励。环境污染举报奖励部门不得泄露举报人个人信息。

       新办法放宽了奖励资金领取时限,由原来的10天延长至30天,且领取方式由原来单一的举报人(或委托他人)到河北省环保厅领取,拓宽至举报人不便领取时,在证实举报人身份后,视情况通过银行转账的方式发放,更加方便了群众。

 
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